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全国政协委员为提升电子商务产品质量建言献策

2017-09-27 13:14  本文来源: 作者:

  “去年在成都网购买的一双鞋,买来后穿上到北京开会,第一天就开裂了,整个一圈开裂。”

  “假冒伪劣的原罪不在电商平台。但是平台如果没有质量监管的责任感,就是纵容假冒产品。”

  ……

  今年两会期间,多位全国政协委员接受中国质量报记者专访时,或以自身经历举例,或以上会提案切入,为提升电子商务产品及产业发展质量建言献策。

  在这些政协委员看来,跨境电商、农村电商正掀起产业发展的新一波浪潮,电商发展的春天将会持续。但与此相伴,电商正在遭遇质量监管难题,存在“灰色地带”,急需用法治和共治思维破解。

  电商发展的春天远未结束

  “持续提电商提案有六七年,呼呼国家重视电子商务发展,每年都会提。”全国政协委员、中国电子学会秘书长徐晓兰2012年时呼吁将电子商务业发展上升为国家战略,直到目前,其观点仍“固执”不变,她认为电商发展对于激发全民创新热情、推动传统领域变革发挥着很大作用。

  徐晓兰今年重点关注跨境电商,提出了围绕“一带一路”国家战略、推动跨境电子商务发展的提案。她认为,跨境电商的发展,就像七八年前看国内电商一样,蓬勃趋势不可阻挡,建议我国应抓住主动权,成为新标准与新秩序的制定者,而不仅仅是参与,借机重塑国际贸易地位。“跨境电商是电商发展的第二个春天。”

  不只跨境电商,农村电商发展也在极力推动传统农业“走出去”。同时,电商巨头也开始与乡镇小老板“对阵”,争夺潜力巨大的农村市场。

  最新消息,苏宁易购着手在全国农村开店,京东要开500家县级销售服务中心,阿里巴巴将投入100亿元建立1000个县级运营中心和10万个农村服务站。

  市场潜力有多大?据统计,中国农村人口占比总人口近50%,网民比例只占不到30%,网络消费比例不足10%。业内相关数据显示,2014年全国农村网购市场规模达1800亿元,预计2016年将突破4600亿元,呈爆发性增长。

  质量监管遭遇“灰色地带”

  “方兴未艾”是全国政协委员黄维礼形容电商发展现状的关键词。他认为,电商市场占有率将越来越大,但现在碰到的问题是如何保证质量。目前电商平台已建立了较好的支付、结算、配送等体系,但索赔体系以及产品质量源头管控问题仍较突出,是质量监管的重点。

  “电子商务存在‘灰色地带’,现有法律调整约束不到位,电子商务监管现在仍存在不少空白点。”全国政协委员曾蓉表示,电商产品质量监管存在3个方面难题:一是C2C平台(即直接为客户间提供电子商务活动平台的网站)有着庞大的商家和商品数量,且产品合格率较低,由于C2C平台经营者多为个体户,监管困难;二是电商平台认识不统一,部分平台拒绝仓储现场样品采集工作;三是电子商务法还未正式出台,电商监管目前还处于混乱状态。

  此外,电商虚假宣传的问题也极为突出。网购只能通过网页了解商品信息,并未直接接触商品,加之缺乏专业鉴别能力,货不对版和商家虚假宣传等问题频发,严重损害消费者权益。比如,网页宣传“羽绒服”“羽绒被”,实测后填充物却为非羽绒,“蚕丝被”实测后填充物却为聚酯纤维。

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  用法治和共治破解监管难题

  前不久,阿里与工商的假货风波,引发街头巷尾热议电商质量监管。电商质量监管该走怎样一条路子,既拷问着政府职能部门,也牵动着电商各方参与主体。

  通过立法促进电商行业良性运转,是业界的共识之一。一些政协委员也建议,以法规或规章的形式,明确电子商务交易各环节的责任,明确界定和划分各行政监管部门对电子商务产品监管的职责,明确消费者的权利义务及争议解决办法和途径。

  “不能说板子全部打在电商平台上,因为国家监管的法律层面不完善,加上执法不严,没有让伪劣假冒卖家为其行为付出昂贵代价。”徐晓兰认为,假冒伪劣的原罪不在电商平台,但平台应担起监督商品买卖质量的责任与使命。最终解决监管难题,靠的还是法律,建议制定电商发展促进法。

  有人担忧农村电商市场会陷入线下交易困境,容易成为假冒伪劣倾销地。对此,徐晓兰表示,关键是抓住电商平台,促使其同相关职能部门一起,运用质量共治思维,加强此方面交易的监管。“电商平台不能作为监管的打击对象,应该成为监管的有力助手。”

  至于电商推动农产品“走出去”的问题,全国政协委员熊贵立在名为《关于大力推动我国农村电子商务发展的提案》中建议,统筹规划推进农村信息网络建设,扶持农村电商基础设施建设,推进农村电商服务体系建设。尤其要加强农产品标准化与品牌化建设。政府加强农产品质量检测、认证、标准化体系和市场准入体系建设,严格监督其各环节实施,努力加大农产品标准化贯彻力度。而市场及相关加工组织,应加强农产品分级、分拣、加工和包装的规格化、统一化工作,进行信息化编码,方便网络销售。

  针对产品质量追溯热点话题,曾蓉建议,相关部门指导电商平台企业以组织机构代码为基础,对电商实体进行实名认证,建立电子商务产品质量追溯制度。《中国质量报》

责任编辑:超级管理员

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