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四川省乐山市质监局创新构建法制建设第三方评估标准体系

2018-06-29 11:41  本文来源:中国质量报 作者:田亚亚

  近日,在“2017年度四川依法治理案例评选活动”中,乐山市报送的“标准化规范质监工作案例”从全省60个入围案例中脱颖而出,获评行政执法类典型案例。

  法制是执法工作的基石,是质监部门的立身之本,是事业发展的生命线。近年来,乐山市质监局大力推进依法行政,将标准化思想与法制建设工作有机结合,积极探索“法制建设+标准化”的全新工作模式,力争借助标准化的管理理念和工作手段,进一步助推该局法制建设工作的创新性提升。2017年,该局在全省率先构建起法制建设第三方评估标准体系,制定发布了《法制建设成熟度评估规范》《第三方评估机构引入规范》《法制建设第三方评估工作流程规范》《法制建设评估结果应用》4个标准,并于2018年1月1日起正式实施。该标准体系进一步解决了谁评估、评估谁、怎么评、评什么等问题,为乐山市以标准化引领依法治市工作开创了先河。

  据了解,法制建设第三方评估标准化建设主要以建设人民满意的服务型政府为目标,坚持深化机构和行政体制改革,紧紧围绕党的十九大提出的“建设法治政府,推进依法行政”扎实推进。标准起草小组前期系统收集了法治工作相关法律法规、标准规范等文件,广泛调研了各个地区法制质监建设工作的先进做法和典型经验,结合乐山市质监局实际情况,就标准中的具体条款逐字逐句进行推敲和判定,同时,不断汇总社会各方反馈意见,对标准文本进行修改与调整,最终形成了吸纳民意、汇聚民智、服务于民的标准征求意见稿。

  乐山市质监局相关负责人表示,通过法制建设第三方评估标准化建设,有效保障第三方评估机构测评的独立性、评估指标设置的综合性、评估过程的公正性和评估结果的有效性,在评估方式上强化第三方评估的主体作用,充分发挥社会公众的参与作用,提高评估结果的科学性与可信度,让评估结果公开透明、取信于民。

  为了推动法制建设第三方评估标准化建设工作落地生效,该局于近期正式开展项目实施评价,与乐山师范学院合作,借助乐山师范学院丰富的教学资源和人才优势以及参与社会调查、社会评估的实践经验,研究法治建设课题项目,将理论研究与法治实务有效结合,实现人才智力、理论研讨与法制工作的有效对接。

  据了解,此次政校合作开展法治建设第三方评估,共分8个阶段,围绕立法、执法、制约、机制4个方面,以乐山市质监局所有内设机构为评估对象,以机制建设、依法履职、依法决策、依法执法、依法行权等为评估内容,以客观事实为依据,以“细点、广面”为特色,对乐山市质监法治建设的服务对象满意度、系统成熟度、机构成熟度开展评估。在评估过程中发现问题、剖析原因、提出意见、科学整改,达到以评促改、以评促建、以评促升、以评促效的评估目标,力争推动质监法治建设迈上新台阶,为乐山市经济社会高质量发展提供强有力的质量工作法治保障。

责任编辑:田亚亚

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